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【政策匯總】5月光伏行業最新政策匯總
據不完全統計，2025年5月全國共發布6項光伏相關的政策，其中，國家政策1項、地方政策5項。中國綠色供應鏈聯盟光伏專委會(ECOPV)與大家分享：
光伏相關政策
國家層面
01.工業和信息化部、國家發展改革委、國家數據局關于印發《電子信息制造業數字化轉型實施方案》的通知
發布時間：2025年5月28日
發布單位：工業和信息化部、國家發展改革委、國家數據局
主要內容
方案提出：
挖掘推廣重點行業數字化轉型典型場景和解決方案。
能源電子行業：面向光伏、鋰電池、新型儲能等細分領域，培育推廣智能工藝分析、冷卻循環系統監控、快速精準溫控、高精度到位檢測、電機狀態預測性維護、智能倉儲物流、智能光儲一體化系統、智能組串式儲能系統、電池產品全鏈條質量追溯、電池管理系統、售后服務追溯等解決方案。
培育壯大智能化綠色化融合產業。持續挖掘能源電子。
增長新動能，加快先進計算、工業互聯網、物聯網、人工智能等數智技術在鋰電池、光伏產品研發及制造過程應用。推進智能功率預測、智能場站運營等新模式，促進光伏發電和儲能的數據共享，培育壯大數字化綠色化協同的融合產業。
打造重點產品全生命周期碳排放可信數據空間。
聚焦鋰電池、光伏、消費電子、新型顯示等重點產品，推動企業建設碳足跡基礎數據和產品全生命周期數字化碳管理平臺，推動全產業鏈碳排放數據核算和共享。強化先進計算、物聯網、人工智能、區塊鏈、工業互聯網標識解析等技術在碳排放監測預警中的應用，持續提升碳排放數據核算精準化和可信度。
建立健全標準體系。
在領域應用標準方面的行動包括，新型顯示器件視覺質量評價，Micro-LED顯示、電子紙產品技術要求，電子元器件物料標簽規范，鋰電池數字化管理系統技術要求，光伏系統智能運維及智能開發技術要求，光伏、鋰電池、集成電路、電子元器件等行業智能制造能力成熟度實施指南，電子信息制造業數字園區分級評價等標準。
省市層面
01.甘肅省強工業行動領導小組辦公室關于印發《甘肅省深入推進新型工業化暨強工業行動2025年度工作要點》的通知
發布時間：2025年5月9日
發布單位：甘肅省強工業行動領導小組辦公室
主要內容
加快能源綠色低碳轉型。以傳統產業、大數據行業等為重點，大力推廣源網荷儲一體化、新能源自備電站、智能微電網、 增量配電網、綠電聚合等新能源就近就地消納模式，推動產業結 構和能源消費結構綠色低碳轉型。探索推進零碳工廠、零碳工業 園區建設，力爭創建1-2個示范試點。做好蘭州市鋰電池(銅 箔產品)、酒泉市光伏產品碳足跡標識認證試點工作。2025年 底，力爭全省新能源裝機規模突破8000萬千瓦，新增新能源裝 機規模超過1500萬千瓦，新能源發電量突破1000億千瓦時。
區域產業協同發展。聚焦打造國家向西開放戰略通道，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的深度產業合作，謀劃設立 “中國一中亞新能源材料產業園”,支持金川集團等企業開展全 球化布局、積極開拓原料基地和產業應用市場，擴大風電整機及 組件、光伏產品、儲能電池等出口規模。深化東西部協作內涵圍繞精細化工、生物醫藥等八大重點領域，加強與天津、山東對口幫扶省市產業協同，創新“飛地園區共建模式，發揮蘭州新 區加工貿易梯度轉移承載體功能，構建東西雙向互濟發展格局。
02.上海市發改委等三部門聯合印發關于《加快推進上海校園和國有企業場址光伏開發建設》的通知
發布時間：2025年5月16日
發布單位：上海市發展和改革委員會、上海市教育委員會、上海市國有資產監督管理委員會
主要內容
方案提到，為推動我市學校和國有企業光伏開發，加快城市能源綠色低碳轉型，現將有關事項通知如下：
一、深入摸底排查，科學制定計劃。各區發展改革委、教育局、國資委充分發揮統籌協調作用，按屬地原則組織開展校園和國有企業光伏資源摸底排查工作。各學校和國有企業應對自有場址內符合光伏發電設施建設要求的建筑資源進行詳細摸底，涵蓋屋頂、棚頂、連廊頂等各類可利用空間，建立完善的資源臺賬。具備較好光伏開發條件的國有企業和學校結合資源排查情況，制定2025-2027年光伏開發專項行動計劃。新建建筑按照我市建筑光伏有關要求落實光伏開發，既有建筑充分用足用好可開發資源，鼓勵結合建筑修繕維護同步安裝光伏設施，2027年前實現“宜裝盡裝”。
二、加強部門對接，明確建設模式。各區發展改革委、教育局、國資委要密切對接，匯聚各方力量共同為學校、國有企業建設光伏發電項目提供指導支持。支持各學校和國有企業根據自身實際需求和發展規劃，自主確定項目的開發主體和投資建設模式。鼓勵學校和國有企業與專業能源服務公司合作，發揮社會資本的積極性，通過合同能源管理模式開發光伏;鼓勵具備能力的學校和國有企業自行建設光伏設施，多措并舉切實加快推進光伏與校園、企業融合發展。
三、嚴格執行標準，保障規范建營。項目開發應符合《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB55015-2021)以及我市《建筑太陽能光伏發電應用技術標準》等相關技術規定，合理布局光伏組件朝向、傾角和高度，鼓勵采用建筑光伏一體化的建設模式。所在行業主管部門應依法依規加強對項目全過程監管，優化營商環境，規范開發建設秩序。光伏發電項目設計和建設須嚴格遵循國家相關法律法規以及行業標準規范。投資主體采購的設備產品應經過認證，滿足建構筑物結構、消防、防水、電氣安全等要求，預留運維空間。光伏發電項目建成投運后，投資主體可自行或者委托專業化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。
四、加強組織領導，強化政策引導。市發展改革委、市教委、市國資委統籌推進學校、國有企業的光伏開發工作，協調解決項目推進過程中的重大問題。各區發展改革委、教育局、國資委加強協同，做好項目備案、建設、并網以及補貼發放工作。學校和國有企業應明確牽頭負責同志和負責部門，加快資源摸排和三年行動計劃制定，于6月15日前按管理條線分別向市、區兩級教育、國資部門報備，發展改革部門做好匯總。市教委和市國資委針對光伏場址資源豐富的國有企業和學校進一步加強指導。
03.重慶市發展和改革委員會關于印發《推動經濟社會發展全面綠色轉型行動計劃(2025-2027年)》的通知
發布時間：2025年5月22日
發布單位：重慶市發展和改革委員會
主要內容
通知提出，到2027年，全市單位GDP能耗較2020年下降16%，非化石能源占比達到25%;綠色工廠累計達到500個、綠色園區累計達到36個，近零碳園區試點累計達到24個。
實施清潔低碳高效安全能源體系構建行動
加大非化石能源開發利用力度。堅持集中式與分布式并舉，持續推進“千鄉萬村馭風行動”和“百萬千瓦屋頂分布式光伏”建設，統籌有序推動風能、太陽能開發利用。在保障能源安全供應前提下，進一步優化電網調度，支持虛擬電廠、“源網荷儲一體化”、負荷集成商等新型需求側管理模式發展，實現可再生能源消納最大化。探索新上項目非化石能源消費承諾，強化高耗能企業綠電消費責任，支持外向型企業、行業龍頭企業使用綠電增加可再生能源消費。到2027年，全市新能源裝機規模達到780萬千瓦。
實施城鄉建設綠色低碳發展質量提升行動
提升建筑能效水平。大力發展綠色低碳建筑，新建政府投資和大型公共建筑、超高層建筑嚴格執行高星級綠色建筑標準。推進城鎮建筑和市政設施綠色化改造，結合城市更新、老舊小區改造等工作，推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、空調、照明、電梯更新升級，提升設備能效。優化建筑用能結構，推進建筑光伏一體化建設，推動“光儲直柔”技術應用。到2027年，綠色建筑占城鎮新建建筑比例達到100%,綠色建材在城鎮新建建筑中的應用比例不低于70%。
04.廣東省能源局關于2024年公共機構節能降碳工作安排的通知
發布時間：2025年5月26日
發布單位：廣東省能源局
主要內容
通知提出，全力推進節能降碳技術改造。強化公共機構節能降碳工作系統性、前瞻性和針對性，鼓勵各公共機構充分結合社會效益和經濟效益，展望2030年，研究制訂本單位、本系統“碳達峰”工作目標，以及分年度節能降碳改造項目實施計劃或能效提升計劃。分類開展“碳達峰”試點研究工作。加快更換國家明令淘汰的落后用能產品和設備。鼓勵應用市場化機制，采用合同能源管理開展節能改造，研究探索小散項目集中整合托管模式和分片區、分類型集中整合托管模式。修訂《廣東省公共機構合同能源管理辦法》。推進公共機構終端用能電氣化，持續推廣分布式光伏、新能源汽車以及充電基礎設施建設。因地制宜推廣太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源利用。持續推進年綜合能源消費500噸標準煤以上或年電力消耗200萬千瓦時以上的公共機構(含集中辦公區等)開展能源審計，鼓勵其他公共機構開展能源審計或能效診斷，為節能降碳工作提供堅實基礎。鼓勵委托具備技術能力的機構參與公共機構能源審計或能效診斷。
05.云南省人民政府辦公廳關于印發《貫徹就業優先戰略落實重點領域就業支持計劃15條措施》的通知
發布時間：2025年5月27日
發布單位：云南省人民政府辦公廳
主要內容
通知提出，聚焦工業轉型升級，挖掘先進制造等新質生產力就業潛力，完善創新型中小企業一專精特新中小企業一專精特新“小巨人”企業梯度培育體系，創造更多高質量就業崗位。圍繞綠色鋁延鏈補鏈、硅光伏提質升級帶動就業。以人口和外出務工大縣(市、區)為重點，主動承接五金、家具、紡織等勞動密集型企業，支持勞動密集型產業園區建設。支持企業與職業(技工)院校深化產教融合、校企合作共同建設高技能人才培訓基地和職業訓練院，對培養產業技能人才成績突出的，每個高技能人才培訓基地和職業訓練院給予不少于500萬元經費支持。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責)