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【政策匯總】3月光伏行業最新政策匯總
據不完全統計，2025年3月全國共發布7項光伏相關的政策，其中，國家政策2項、地方政策5項。中國綠色供應鏈聯盟光伏專委會(ECOPV)與大家分享：
光伏相關政策
國家層面
01.
發布時間：2025年3月11日
發布單位：工業和信息化部、國家發展改革委、自然資源部、生態環境部、商務部、應急管理部、國務院國資委、海關總署、市場監管總局、國家礦山安監局
主要內容
方案提出，支持鋁加工企業增品種、提品質、創品牌，提供定制化、功能化、專用化的產品和服務。通過加強上下游對接、打造樣板工程等方式，擴大鋁產品在市政設施、汽車、光伏、家具家居等領域的應用規模及層次，拓展消費潛力。
擴大鋁消費重點方向。以鋁節銅：民用建筑鋁合金電纜，光伏、風電電站鋁導體電纜及銅鋁復合材料，電力電氣設備用銅鋁復合導電排，鋁及銅鋁復合電磁繞阻線，通信設施屏蔽材料，汽車熱交換器散熱片，冰箱、空調熱交換器換熱鋁管等應用場景。
以鋁代鋼：全鋁廂式商用車，新能源乘用車鋁部件，全鋁公交車，城市照明及交通信號燈桿，光伏型材，鋁合金護欄，鋁合金人行過街天橋，鋁合金腳手架，鋁合金建筑模板，鋁合金房頂板、外墻板及屋面瓦，鋁合金活動板房，鋁合金集裝箱箱體等應用場景。
02.
發布時間：2025年3月14日
發布單位：國家能源局綜合司
主要內容
通知要求，各省(自治區、直轄市)能源主管部門要結合“千家萬戶沐光行動”，認真落實《分布式光伏發電開發建設管理辦法》相關規定，進一步因地制宜細化規范農村分布式光伏發電項目備案、建設、接網程序，指導地方能源主管部門，做好“千家萬戶沐光行動”與能源、電力等發展規劃的銜接，統籌平衡各類新能源發展需求，根據電網承載力，引導農村分布式光伏科學布局、有序開發、就近接入、就地消納，并組織電網企業及有關方面根據實際需要加強配套電網改造升級及其他提升消納能力的措施，保障農村地區分布式光伏健康可持續發展。
各地在“千家萬戶沐光行動”組織實施中，要充分發揮市場作用，充分尊重農民意愿，不折不扣抓好各項工作落實，營造分布式光伏發電市場化、法治化營商環境，不得指定經營主體，不得強制要求配套產業，不得以特許經營等方式搞壟斷開發，不得侵害農戶利益，促進分布式光伏健康有序發展。各地能源主管部門要將“千家萬戶沐光行動”與建設宜居宜業和美鄉村和農村人居環境整治有機結合，加強農村分布式光伏開發利用建設與鄉村建設相關工作銜接，系統開展屋頂資源普查，建立健全標準規范，形成針對本地農村地區分布式光伏建設的典型設計方案，使分布式光伏成為提升村容村貌的新元素、新風景。
各地在“千家萬戶沐光行動”實施過程中，要高度重視農村分布式光伏發電項目的運行維護工作。鼓勵各地充分利用電網企業和新能源開發企業的專業力量，以社會化、市場化方式，設立村、鎮等多層次的能源服務站，提供專業化服務，做好自然人戶用光伏運行維護。要采取行之有效的方式加強對農村地區和農民群眾電力安全生產知識、安全用電知識的宣傳教育，會同有關方面共同做好農村分布式光伏開發建設的安全生產監督管理工作。
省市層面
01.甘肅省人民政府辦公廳印發《甘肅省打造東中部產業向西轉移重要承接地行動方案》的通知
發布時間：2025年3月4日
發布單位：甘肅省人民政府辦公廳
主要內容
方案提出，到2030年底，甘肅省工信領域產業轉移項目到位資金較2025年翻一番，承接產業轉移環境明顯改善、承接能力持續提升，吸引東中部地區產業轉移的優勢凸顯，形成石化化工、冶金有色、裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、電子信息、農副產品深加工等特色產業集群，產業轉移項目對全省新型工業化建設的支撐作用持續增強，成為東中部產業向西轉移的“首選地”、西部地區高質量發展的“排頭兵”。
實施新能源及新能源裝備制造產業提升優化工程。打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，有序推進電力外送通道建設，重點發展發電機、齒輪箱、逆變器、氫能裝備、核能裝備等關鍵核心部件與系統集成。承接“發輸儲用造”全產業鏈、“研產裝運維”全生命周期的新能源及新能源裝備制造相關產業。東部以江蘇、福建等省份為重點，承接海上風電裝備、光伏逆變器產業。中部以江西、湖南等省份為重點，承接儲能系統、氫能裝備產業。
2025年，圍繞加快建設發電機、齒輪箱、逆變器、液壓裝置、氫能裝備、核能裝備等關鍵核心部件，緊盯風光電項目，重點招引風電光伏關鍵核心部件項目及系統集成企業。全年新能源及新能源裝備制造產業鏈招商引資到位資金1782億元。到2030年底，新能源及新能源裝備制造產業鏈招商引資到位資金3585億元。(責任單位：省能源局、省工信廳、省科技廳、省政府國資委、省商務廳)
實施電子產業提級融合工程。全面提升集成電路封測產業鏈發展能級，推動打造國家西部集成電路封裝測試基地。重點承接集成電路封裝測試產業，發展新型電子元器件、電子材料，研發光伏產品及設備、系統集成技術、控制及監測系統，積極招引AI服務器、場景應用、大模型開發等人工智能產業，發展通信系統、數字接收終端、智慧家庭終端等設備。東部重點承接半導體封裝材料產業、新型顯示器件關聯產業、消費電子零部件產業、電子化學材料產業;中部重點承接電子級磷化工、稀土永磁材料、高端銅箔制造等關聯產業。
02.甘肅省人民政府辦公廳印發《甘肅省打造全國區域性科技創新及轉化基地行動方案》
發布時間：2025年3月5日
發布單位：甘肅省人民政府辦公廳
主要內容
方案提到，推進省科學數據中心建設，在醫學影像、核科學與技術、文物保護、風光電新能源等領域建設省科學數據中心。
發展壯大新興產業重點任務，新能源及新能源裝備制造方面，加快風電、光伏、光熱、氫能、儲能、智能電網、新能源汽車等領域技術研發和裝備研制，推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，構建多能互補、協同高效的新型能源體系。
前瞻布局未來產業重點任務，未來能源方面，研發新型品硅太陽能電池、薄膜太陽能電池等高效太陽能電池及相關電子專用設備，加快發展新型儲能。聚焦核能、氫能等重點領域，打造“采集一存儲一運輸一應用”全鏈條未來能源裝備體系“。
03.四川省經濟和信息化廳、四川省生態環境廳印發《四川省零碳工業園區試點建設工作方案》的通知
發布時間：2025年3月6日
發布單位：四川省經濟和信息化廳、四川省生態環境廳
主要內容
方案指出，重點領域包括綠色高載能型園區，重點推動產業集聚發展，積極承接發展符合生態環境分區管控要求和環保、能效、安全生產等標準要求的綠色高載能產業，加快培育綠色低碳優勢產業集群。加強清潔能源就地轉化利用，探索水、風、光、氫等清潔能源“多能互補+自發直供+廣域離網”模式，建立新型能源體系與現代產業體系耦合發展機制，促進產業布局、空間布局、綠電布局匹配融合。有序推動重點用能設備能效提升，淘汰低效落后用能設備，推廣先進節能技術、裝備和產品，大幅提升能源利用效率。
實施路徑包括：清潔能源規模利用。探索發展“綠電直供”模式，強化園區與周邊光伏、風電、水電等電力資源匹配對接，創新實施“隔墻售電”政策，提高園區可再生能源直供和消費比例。因地制宜發展分布式能源系統，推進園區內部及周邊光伏、風電資源應建盡建，促進綠色能源替代。加快布局發展新型儲能，規模化應用鋰電池、釩液流電池、氫能、飛輪等先進儲能技術。大力發展綠色智能微電網，建立“源網荷儲充放”能源供應系統，強化電力需求側管理，確保園區綠色能源穩定供應。
04.上海市發展和改革委員會、上海市糧食和物資儲備局印發《上海市糧倉光伏建設實施方案》的通知
發布時間：2025年3月12日
發布單位：上海市發展和改革委員會、上海市糧食和物資儲備局
主要內容
方案提出，推動“光伏+糧倉”應用，新建平房倉、樓房倉等屋頂光伏覆蓋率達到50%以上，其他倉型宜建盡建。改造的平房倉、樓房倉等屋頂光伏覆蓋率原則上不低于30%。到2027年，市內倉頂光伏裝機容量1.5萬千瓦以上。
重點任務有：
（一）加大糧倉屋頂光伏開發利用力度。加快既有糧倉屋頂資源開發利用，經鑒定評估(包括屋頂的結構強度、承重能力、防水性能以及使用壽命等)符合建設要求前提下安裝光伏發電設施。新建糧庫，應同步設計和建設光伏發電設施。各區要結合本區糧倉情況，持續開展既有屋頂資源梳理排查，建立符合安全條件的屋頂資源項目清單，實行動態管理，有序推進開發。
（二）積極發展糧倉綜合能源服務。加大新型儲能技術應用與推廣，適度配建儲能系統。在光伏項目相對集中、上網電量較大的區域，在確保儲糧安全和經濟性合理的前提下，鼓勵按照區域裝機容量的一定比例配置儲能系統。大力推廣綜合能源服務市場，穩步發展用戶側儲能。
（三）健全商業運營模式。統籌糧食領域光伏項目的開發、建設、運營、產業鏈協調管理，建立以市場化競爭配置為主的項目開發管理機制。支持引入有實力的第三方新能源企業打包式、跨行業承接糧食領域光伏改建項目，平衡項目收益;鼓勵糧食領域企業自建自營、合同能源管理等模式，推動各類投資主體積極參與光伏開發建設運營。
（四）做好糧倉光伏消納保障。電網企業應優化配電網規劃設計運行，提高配電網智能化水平，優化糧倉光伏發電項目并網流程，加強配電網升級改造，確保配套電網與糧倉光伏發電項目同步建成、同步并網，實現應接盡接。
（五）加強標準規范與政策引導。做好糧倉光伏建設標準指引，用好市級、區級可再生能源專項資金支持政策等。
05.浙江省發展和改革委員會印發《浙江省2025年碳達峰碳中和工作要點》的通知
發布時間：2025年3月19日
發布單位：浙江省發展和改革委員會
主要內容
通知提出，加快建立以區域碳預算、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡為重點的碳排放雙控制度，扎實推進“6+1”領域綠色低碳轉型，全省碳排放強度力爭降低4.48%以上，為“十五五”高質量完成碳達峰目標打好基礎。
持續推動重點領域綠色低碳轉型。大力發展非化石能源，新增可再生能源裝機1000萬千瓦以上(其中風電光伏600萬千瓦)、核電裝機100萬千瓦，抽水蓄能裝機累計不少于988萬千瓦;到2025年底，可再生能源發電裝機占比46%以上，新增非化石能源消費占比(扣除原料用能和能耗單列項目用能)24%左右。(省能源局)